2026年8月到9月，保加利亚围绕中国投资密集释放信号。
9月8日，保加利亚副总理兼经济、投资与工业部长普列夫（Alexander Poulev）在厦门出席第26届中国国际投资贸易洽谈会，约100家中保企业参加商业论坛；9月10日，他在北京与中国国务院副总理丁薛祥会见，讨论深化中保经济合作、吸引包括电动汽车生产在内的新投资；此前8月3日，他已与中国驻保加利亚大使戴庆利会谈，讨论扩大双边贸易投资。保加利亚官方在新闻中直接指出：近期中国企业对投资保加利亚表现出越来越浓厚的兴趣。
信号背后是一个正在发生的变化：过去谈欧洲市场，中国企业第一反应是德法荷；但随着产业链重新布局、企业更关注成本与市场准入，东南欧的关注度在上升。保加利亚恰好处在这个位置——欧盟成员国，企业可以它为基础接触欧洲统一市场；同时政府正积极推动外国投资和产业落地。
想进入保加利亚，一定要重新注册当地公司吗？
不一定。
对主要目标是市场开拓、商务联络、寻找合作伙伴、建立欧洲商业网络的境外企业来说，保加利亚有一种更轻的进入方式：TRO —— Trade Representative Office，外国企业贸易代表处。
TRO和普通保加利亚公司不是一回事。根据保加利亚商会（BCCI）的官方说明：
TRO属于非独立法人实体； 本身不能开展经济活动（不能在保加利亚直接经营、开票、产生营收）； 主要作用是代表境外企业开展商务联络、市场推广及其他符合贸易代表性质的活动； 登记由保加利亚工商会负责。
一句话定位：TRO是”商务支点”，不是”经营实体”。它适合已在境外有真实经营基础、希望在欧洲建立联络窗口的企业——而不是为了注册一家空壳公司。
2025年新规：门槛提高了，规则也更清晰
现在的TRO已不是过去理解的”简单注册代表处”。2025年6月27日保加利亚《外国人法》相关修订公布后，工商会进一步明确了注册TRO及代表居留的条件：
母公司经营门槛：境外母公司需证明前两个完整年度的经营情况，且每年营业额原则上不低于10万保加利亚列弗（BGN）——约合5.1万欧元 / 40万人民币。同时需提供相应年度的税务合规证明、境外公司法律状态文件、TRO年度活动计划、办公地址证明等。
代表人数：最多2名贸易代表可获得相应居留许可。
家属随行：符合条件的家庭成员（配偶、未成年子女）可依据家庭团聚规定申请随行居留（具体资格及人数以官方审批为准）。
信息来源：Bulgarian Chamber of Commerce and Industry (BCCI) | Trade Representative Office registration rules；Amendments to the Foreigners in the Republic of Bulgaria Act，2025/06/27
TRO的真正价值：企业布局 + 欧洲居留
对有真实企业背景、同时希望布局欧洲的企业主来说，TRO值得关注的地方不只是”注册一个代表处” —— 它可以把企业出海、欧洲市场布局与个人居留规划结合起来。
符合条件的贸易代表可通过相关路径申请保加利亚居留许可，获批后获得保加利亚居留卡（具体类别、期限、续签及后续安排以保加利亚官方审批为准）。对希望在欧洲建立长期生活和事业支点的人，这意味着从单纯的”海外注册公司”，进一步走向企业布局+欧洲居留。
适合谁，不适合谁
适合：
已在境外有真实经营、营业额达标的企业； 目标是欧洲商务联络、市场开拓、建立网络； 希望以企业路径同步规划个人及家庭欧洲居留； 不需要在保加利亚本地直接产生营收。
不适合：
需要在保加利亚本地开票、签约、产生营收的企业——这类应设立子公司（如EOOD/AD），而非TRO； 境外母公司营业额不达标、或无法提供两年税务合规证明； 只想”买一张居留卡”、没有真实企业背景的人——TRO的前提是真实企业。
需要说清的几点
第一，TRO不能开展经济活动。 它是联络与代表机构，不是经营实体。把TRO当运营公司用，是合规风险。
第二，10万列弗营业额是真实门槛。 它把TRO从”人人可办”变成了”有真实经营的企业才可办”。评估的第一步是核对母公司近两年财报。
第三，居留许可的具体类别、期限、续签及能否转永居，以保加利亚官方现行规定为准。 本文不对其做保证性描述。
第四，审批权归属保加利亚工商会及移民主管部门。 满足条件不等于保证获批，结果因个案而异。
第五，政策可能调整。 2025年修订已提高门槛，未来仍可能变化，以官方最新公布为准。
结语
对中保关系升温背景下的中国企业来说，TRO提供了一条”轻进入”路径：不用重资产注册当地公司，就能在欧盟成员国建立商务支点，并为代表及家庭衔接欧洲居留。
但它的前提始终是真实的企业背景和真实的经营需求。判断的第一步不是”这个项目能不能办”，而是”你的企业背景是否真正适合这条路径”。
