2026年11月2日，英国内政大臣沙巴娜·马哈茂德（Shabana Mahmood）在英国下议院发表公开声明，正式公布备受关注的Earned Settlement（贡献制永居）改革最新方案。“5年永居变10年！” 这一消息迅速引发英国移民群体的广泛讨论，“No to 10 Years（反对10年永居）”的呼声也反映出部分现有签证持有人对改革的担忧。
事实上，这项改革早在2025年11月就已进入公众咨询阶段。经过超过20万份意见反馈，英国内政部（Home Office）于11月2日同步发布了长达62页的《A Fairer Pathway to Settlement — Government Response to the Consultation》（《迈向更公平的永居路径——公众咨询政府回应》），正式说明改革后的政策框架。这份文件不仅提出将普通永居资格期从5年延长至10年，还计划取消独立的10年合法居留通道，并提高收入、英语及经济贡献等申请要求。
不过，普通永居门槛趋严的同时，英国政府仍为符合条件的高端人才保留快速永居路径。
此次改革究竟有哪些重大变化？哪些申请人受到影响？又有哪些人才仍有机会最快3年申请永居？
一、英国正式提出“贡献制永居”
根据此次Earned Settlement改革框架，普通技术工签（Skilled Worker）申请人的默认永居资格期拟由现行5年延长至10年。但这并不意味着所有申请人都必须等待10年。政府将根据持续收入、经济贡献及适用签证路线等因素，设置不同的永居资格期。
新政提出三档主要永居资格期
二、独立10年合法居留通道将关闭！
此次改革另一项重大变化，是英国政府明确计划取消独立的10年合法居留永居通道（Long Residence）。按照现行规则，符合条件的申请人可以累计不同签证下的合法居留时间，在达到10年连续合法居留及其他要求后申请永居。
例如：学生签证4年＋毕业生签证（PSW）2年＋技术工签4年＝累计10年合法居留
在现行Long Residence规则下，这类组合有机会用于申请永居。但根据新政，以下临时签证的居留时间原则上将不再计入新制度的永居资格期：
学生签证（Student Visa）；
毕业生签证（Graduate Visa/PSW）；
全球商务流动签证（Global Business Mobility）；
高潜力人才签证（HPI）；
其他指定临时工作及居留路线。
未来，申请人原则上需要在符合规定的长期居留路线下积累合资格时间，而不是单纯计算自己已经在英国生活了多少年。对于已经在英国读书、毕业工作，或准备通过不同签证累计10年合法居留的人群，这无疑将改变原有的长期身份规划。
信息来源：GOV.UK, Earned settlement
三、永居审查全面升级
除了延长部分申请人的永居资格期，英国政府还计划进一步提高永居申请的基本要求。
1. 英语门槛提高至B2
永居申请的标准英语要求原则上由CEFR B1提高至B2，符合规定豁免条件者除外。
2. 经济贡献不再只看某一年的收入
申请人需要证明持续收入及相关税务、National Insurance（国民保险）贡献，而非只在申请当年达到收入标准。
3. 犯罪记录及移民违规审查更加严格
成年申请人的犯罪记录可能受到更严格的拒绝标准；部分签证违规、逾期居留或申请欺骗行为，可能导致永居资格期延长至20年。
4. 政府债务及公共福利记录纳入审核
原则上不得存在未清偿的相关税务、NHS或国民保险债务。新制度还计划考察申请前5年内是否领取指定公共福利。需要特别说明，正常使用符合资格的NHS医疗服务、子女就读英国公立学校，并不等于领取移民规则中的Public Funds。
四、旧规则还能申请永居吗？
这是此次政策改革中争议较大的问题之一。不少目前已经持有Skilled Worker的申请人，可能在过去几年一直按照5年永居的目标规划职业与家庭生活。但政府在11月2日的声明中明确强调，除非适用专门的过渡规定，永居申请通常按照作出永居决定时有效的移民规则审理，而不是按照申请人首次取得英国签证时的规则。
换句话说，已经在英国工作3年或4年，并不自动意味着未来可以继续按照旧的5年规则申请永居，未来需要按照申请永居时的最新政策来判定。虽然政府为部分特定护理人员及公共服务群体提出过渡保护，但并未宣布对全部现有签证持有人统一保留旧政策。
不过，11月2日公布的是政府改革框架，并不代表所有新规已经立即生效。 具体实施时间、适用范围及过渡保护，仍需以正式移民规则为准。
五、永居制度普遍收紧，为什么英国仍为高端人才保留快速通道？
从此次改革不难看出，英国政府并非简单延长所有人的永居等待时间，而是进一步区分不同申请人的经济和专业贡献。在11月2日的议会声明中，内政大臣明确表示，英国将继续为符合条件的最高端人才签证持有人提供3年快速永居路径。而正式公布的《A Fairer Pathway to Settlement》政策回应文件，也将Global Talent明确列入High Talent Group（高端人才类别）。
这意味着，在普通永居门槛提高的同时，优秀专业人才仍然是英国重点吸引和保留的群体。其中，Global Talent Visa（英国全球人才签证，简称GTV）尤其值得关注。
GTV现行永居资格期仍为3年或5年
根据现行英国移民规则：
Exceptional Talent（杰出人才）3年转永居（深耕行业的大牛）；
Exceptional Promise（潜力人才）5年转永居（职业初期的潜力优秀人才）。
注意：GTV并非只面向已经取得国际顶尖荣誉的人才，对于能够证明专业成果和发展潜力的行业初期人才可以申请Exceptional Promise路径，从而实现5年快速转永居。
六、GTV值得关注的优势
Global Talent并不是传统意义上必须依赖英国公司提供工作机会的签证。对于符合要求的优秀人才，GTV能够提供更灵活的职业发展空间。
无需英国雇主担保：不要求申请人必须提前取得英国公司Offer，也不需要雇主签发CoS担保证书。
就业及创业安排灵活：获批后可以在符合签证规定的情况下受雇工作、自雇或创业，无需长期绑定单一雇主。
首次申请无统一英语考试要求：申请重点在于专业成果及背书资格，无需提供英语成绩。
配偶及子女可以申请随行：符合条件的配偶通常可以在英国工作，子女可以在符合规定的情况下接受英国教育。
保留快速永居政策优势：根据现行规则，部分GTV申请人最快3年可申请英国永居，为专业人士及家庭提供更灵活的选择。
哪些人群适合申请GTV呢？
英国GTV主要面向三个领域：
学术科研领域：包括自然科学、工程技术、人文社会科学等符合规定方向的科研人员、学者及专业人才。
数字科技领域：包括人工智能、软件研发、金融科技、数字产品创新等符合规定的产品型数字科技领域人才。
艺术文化领域：包括视觉艺术、音乐、舞蹈、戏剧、建筑、时尚设计及符合规定的电影电视领域专业人士。
七、新政下，提前选择适合自己的身份路径
此次Earned Settlement改革，将进一步改变英国长期居留与永居资格的计算方式。对于普通工作签证持有人，以及希望通过留学、临时工作签证积累居留时间的人群来说，未来的长期身份规划需要更加谨慎。而对于已经在学术科研、数字科技或艺术文化领域取得一定专业成果的人才，Global Talent仍是英国政府明确认可的高端人才路线。当然，GTV并非适合所有申请人。能否获得背书，需要结合个人贡献、行业认可、推荐人资格及证据材料进行综合判断。
环球出国持续关注英国移民政策动态，结合申请人的专业背景、职业成果及家庭规划需求，提供针对性的GTV申请评估与长期身份规划服务。
