葡萄牙大选尘埃落定,国籍法或迎转机

葡萄牙大选尘埃落定,国籍法或迎转机

2026 年 2 月 8 日,葡萄牙总统大选第二轮投票落下帷幕。中左翼社会党(PS)候选人安东尼奥·若泽·塞古罗(António José Seguro)以约 66.7% 的得票率当选新任总统。然而,本次大选也清晰地展现了右翼力量的崛起,这为未来的移民政策走向增添了复杂性。

Antonio José Seguro 在赢得葡萄牙总统选举第二轮后,周日在 Caldas da Rainha发表讲话。

图片来源:https://en.tatoli.tl/2026/02/09/president-ramos-horta-congratulates-antonio-jose-seguro-on-expressive-portuguese-election-victory/17/ 

一、 大选复盘:温和派执标,右翼力量制衡

虽然塞古罗赢得了绝对多数票,但本次选举反映了葡萄牙政治版图的显著变化:

  • 中道回归:塞古罗的胜选被视为选民对政治稳定和法治连续性的追求。

  • 右翼声势壮大:极右翼政党 Chega 候选人安德烈·文图拉(André Ventura)虽在决选中落败,但其在第一轮及部分地区的强劲势头显示,限制移民的主张在选民中仍有相当大的市场。

  • 不确定因素:即便总统职位由温和派担任,议会内部的党派博弈(尤其是右翼阵营对执政联盟的压力)仍可能推动移民法案向更严格的方向修订。

图片来源: https://www.presidenciais2026.mai.gov.pt/resultados/globais 

二、 政策博弈:PSD(政府)vs PS(社会党)提案对比

目前,国籍法的修订处于关键路口。根据披露的提案要点,社会党(PS)的获胜为投资者争取到了更温和的缓冲空间,未来关于《国籍法》的修订可能在以下区间进行拉锯:

PS党提案原文:https://app.parlamento.pt

【深度解析:博弈背后的三个真相】

在上述议案博弈的背后,隐藏着更深层的政治与法律逻辑:

政治层面:温和派的“中间策略” 由于极右翼 Chega 党的声势日益壮大,社会党(PS)的温和方案实际上是一种平衡术:通过适度调整(如将 5 年变 7 年)来平息右翼对移民涌入的不满,同时通过设立明确的“过渡条款”来保护葡萄牙的国际投资声誉 。新总统塞古罗预计于 3 月就职,在此之前的“法律真空期”,右翼虽在议会发声,但温和派依然掌握着政策的主动权 。

法律层面:宪法法院的“司法屏障” 葡萄牙法律体系对投资者的“正当预期”有极强的保护。此前宪法法院对追溯条款的驳回,已经证明了即便政治风向变动,已递交申请人的合法权益仍有坚实的司法屏障 。这意味着,只要在法案正式修订前完成递交,客户的权益就拥有了法律上的“豁免权”。

实操红利:“入籍时钟”依然稳固 目前,2024 年生效的“递交即跑表”政策(第 37/81 号法律修正案)尚未受到任何挑战,这依然是当前项目的核心优势 。在政策博弈期内尽早递交,不仅是为了规避未来的年限变动,更是为了尽早启动入籍的 5 年倒计时 。

三、 投资者关心的四大真相(Q&A)

Q1、对黄金签证有什么影响?

A. 政策稳定性增加

相比极右翼候选人 Ventura 可能带来的激进政策变动(尽管其主要针对非法移民,但其不确定性会冲击投资信心),塞古罗的温和立场有助于维持政策的连贯性。

  • 利好:预计葡萄牙将继续维持与欧盟的紧密关系,对已合规运行的基金投资模式不会出现类似 2023 年“关停房产通道”那样的突然剧变。

B. 入籍时限的“悬靴”待定

2025 年底,葡萄牙议会曾投票提议将入籍要求的居住年限从 5 年延长至 10 年。

  • 目前的法律地位:该法案此前一直处于被宪法法院驳回需要重新修订的状态。随着新总统产生,塞古罗将面临对该法案的签署、否决或再次提交宪法法院审查的决策。

  • 预测:塞古罗强调“法治”和“社会公平”,他可能会在签署前要求对法案的溯及力进行严格审查,以保护已在申请流程中投资者的“正当预期”。

Q2、入籍门槛要从 5 年变成 10 年,现在到底变没变?

修正案被宪法法院驳回未能正式生效,现行法律依然执行 5 年入籍政策,目前新的国籍法提案处于“待修订”状态。

Q3、是否递交黄金签证就可以锁定5年入籍政策?

不一定。黄金签证的递交和入籍递交是分开的。递交黄金签证目前100%能确定的是锁定黄金签证和转永居的政策,因为这是一个法律。

入籍有单独的国籍法,需要等修订的国籍法出台以后揭晓。

Q4、那会不会这次修改国籍法,几年后再次修改?

有可能,每一个国家的移民政策都是根据供需关系举行的,当需求大于供给就会严格,当需求小于供给就宽松。但有一点确定的是投资移民客户入籍的居住要求是每2年14天,满5年就转永居,永居没有移民监要求,只需要每5年登陆一天。

四、 避险指南:投资者下一步该怎么做?

面对大选后的复杂局势,我们建议投资者采取“以快打慢”的审慎策略:

尽快递交黄金签证,有机会锁定“5 年入籍”豁免权:社会党(PS)提案明确主张,即便未来国籍法修改延长入籍年限从五年至更长,也应保护生效前“已持有或已递交居留许可申请”的人员,随着PS党领袖当选,这场国籍法博弈温和派的砝码增加,这个主张再次被采纳的可能性或随之提高。

请继续关注 3 月就职后的首次官宣:新总统就职后的首份关于移民政策的签署文件将是未来 5 年的风向标。

图片来源: https://app.parlamento.pt

结语:移民要趁早,利好属于行动者

在全球投资移民非涨即停的大背景下(如英国、爱尔兰、西班牙已关停通道),葡萄牙目前仅需5年里住满35天即可入籍,依然是欧盟门槛超低的国家。

环球出国深耕移民领域逾20年,全球布局50多家公司,自2012年葡萄牙黄金居留项目法案成立以来,已服务超过3000余组家庭,项目成功率100%(截至2026年2月)。作为业内唯一在葡萄牙设有直营公司、拥有多位本地持牌律师的移民服务机构,环球出国始终以专业、安全、高效的服务标准,为每一位客户保驾护航。选择环球出国,不仅是信任一支专业团队,更是托付一份安心保障。

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