7月15日，美国国会两党议员难得达成一致向众议院提交了《尊严法案2025》（DignityActof2025）

信息来源：https://salazar.house.gov/

《尊严法案》改革内容覆盖无证移民、职业移民、留学生及特殊群体，若该法案能通过，堪称近年来非常具突破性的移民法案之一。虽然结果仍然面临政治博弈的严峻考验，但无疑释放出一些利好信号。

2021年前入境美国且没有重罪的1100万无证移民可以通过这一法案获得相应的权益——7年合法工作权及免于驱逐的保护。这一政策虽然不能直接获得绿卡，却为长期滞留的无证移民提供了合法居留的可能。但是《尊严法案》更重要的核心主张是对美国合法移民的申请人也有诸多重大利好。

利好于职业移民的改革措施

国别配额上限翻倍：7%提升到15%

职业类与亲属类移民中，每个国家的年度获批比例不超过7%（俗称“国别配额”），改革后国别配额上限将从7%提升至15%。配额放宽后，中国大陆申请人可能得到更多的名额，有望缓解因申请量较大而面临长期挤压和超长排期的境况，缩短等待时间。

职业移民配额以家庭计数

目前是以“人头”计算消耗的移民配额，1个家庭几个申请人就需要消耗几个配额，改革之后配偶子女不占用移民配额，以“家庭”为单位计算，1个家仅需1个配额。这意味着移民配额能够大大增加覆盖更多的移民家庭并且更多人的获批进程会加快。

开放加急通道

排期超过10年的申请人（如EB-5旧政申请人），可通过支付2万美元加急费跳过排期，进入优先处理流程。

设立移民机构协调办公室

设立新的移民协调办公室，统筹移民审批涉及的USCIS、劳工部等多个部门的工作，投入36亿美元专项经费提升签证与工作许可的审批速度。

改变F-1学生签证为“双重意图”

F-1学生签证常常因为“移民倾向”而被拒签，原因是F-1是非移民签证，改革后F类签证将明确为“双重意图签证”，大幅降低留学生签证的拒签风险。

法案面临的挑战及给投资人的建议 

环球出国内部律师分析尽管《尊严法案》获得了20位两党议员联署支持，处于众议院司法委员会审议阶段，但特朗普已宣称“将否决任何形式特赦”，共和党强硬派坚持优先驱逐政策，这给法案的推荐带来了政治层面的压力。但如果顺利通过，将对美国移民格局产生深远的影响，尤其是为EB-5投资移民申请人带来了难得的机遇。

对EB-5投资人的关键建议：

不必等待法案结果、尽早行动

移民政策瞬息万变，但排期只会越来越长。现行政策下，2022年新法预留签证（乡村、高失业区）仍无排期，是当前审批速度较快的通道。

选择无排期项目，锁定当下红利

环球出国精选多个符合“签证预留”要求的优质EB-5项目，帮助家庭快速锁定绿卡资格，避免政策变动风险。

关注立法动态，但不赌注于未来

若《尊严法案》通过，已递交的申请人将直接受益；若未通过，早递交者仍占据优先日优势。环球出国自2022年新政颁布以来，已经协助超过1500组家庭递交EB-5新法申请，其中50%的申请家庭以“双递交”的形式在递交后3个月顺利获得combo card；超300组家庭在6至9个月收获成功批复，多组家庭整体周期2年内全家获得实体绿卡。行动越早，获得绿卡越快。