2025年7月4日，葡萄牙议会就多项涉及国籍与移民政策的修订提案展开辩论，由于各党派分歧较大，没有达成实质性结果，提案只是进行了一般性表决（aprovação na generalidade），并交由宪法事务、权利、自由和保障委员会做进一步审查讨论。

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葡萄牙国籍法修改引发各党派激烈讨论！

在围绕国籍法修改的提案讨论中，政府及中右翼政党主张收紧入籍门槛，政府认为现行法律太宽松，导致移民申请激增。目前国籍申请已达70万份，其中仅15%为传统归化路径（出生即具有葡萄牙国籍）。他们强调国籍不能沦为行政的手续，而应体现公民实际的归属感与责任。

反对派主要来自左翼阵营，党派共产（PCP）批评提案修改忽视历史责任与社会融合，指责政府没有关注塞法迪犹太人法案（塞法迪犹太人移民占2023年申请总数的40%）。

议会中各党派争执不下，因此当天下午针对国籍法的修改提案并未获得实质性的讨论结果，法案后被转交至专门的宪法委员会，进行下一步的起草与审查，目前尚未公布具体的修订与投票日程。

总统和宪法制定专家皆对提案合规性存疑！

7月2日，葡萄牙总统马塞洛·雷贝洛·德·索萨（Marcelo Rebelo de Sousa）曾公开表示，他会密切关注政府提出的移民和国籍相关法案是否符合宪法，他曾对该提案的合宪性存有疑虑，并强调一旦议会通过终版，他会先仔细审核这些法案有没有违宪的地方。

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7月4日，葡萄牙宪法起草人之一的豪尔赫·米兰达（Jorge Miranda）和行政法和宪法专家鲁伊·塔瓦雷斯·兰塞罗 (Rui Tavares Lanceiro)在签署的法律意见中也指出，政府关于国籍法的提案的几个方面“令人怀疑其合宪性”。两位宪法专家认为：

• 执行时间一刀切，违反禁止追溯原则

国籍法的变更具有追溯效力，从2025年6月19日起立即生效，违反了法律的禁止追溯原则、自由和保障性法律的规定，影响已在移民程序中的申请人。

• 违反法律确定性和人类尊严

将入籍年限起点设为居留卡签发日，使申请人无法预判自己的获批资格。居留卡的发放时间不再由公民决定，而是完全由政府决定。

• 违反公民平等和普遍性原则

归化公民在入籍10年内若犯重罪可能被撤销国籍，而出生公民则不会被撤销，该措施区分了葡萄牙原籍国民（他们永远不会失去国籍）和葡萄牙入籍国民，构成对国籍持有者的不平等待遇。

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国籍法修改提案立法流程：

1. 6月23日：部长会议通过；

2. 葡萄牙议会讨论与表决；

· 7月4日：葡萄牙议会就国籍法修改提案展开初步讨论，提案交由宪法委员会进一步审查，具体审理周期未知；

· 若宪法委员会通过该提案，则议会将进行辩论与投票；

· 若议会多数票表决通过该提案，则进入第三步；

3. 总统审查并签署；

4. 正式发布于《共和国公报》；

5. 法案正式生效。

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