2026年6月17日，美国国土安全部（DHS）关于F-1学生签证和J-1访问学者签证的重大改革提案，走完了白宫层面的最后一道审批程序，这意味着，这项酝酿近一年的重大规则调整，距离最终落地仅剩一步之遥，接下来只需等待其在《联邦公报》（Federal Register）上正式对外公布，新规便正式生效。
根据2025年8月公布的草案及后续报道，这项新规的核心变化可归纳为以下几点：
1. 废除“身份有效期”（D/S）制度：这是最根本的改变。现行制度下，F-1学生只要保持全日制学习状态，I-94入境记录上标注的往往是“D/S”，意味着没有明确的离境截止日期。新规将取消这一做法，F-1和J-1签证持有者入境时将被赋予一个明确的、与项目结束日期对应的固定离境日期。
2. 设定最长4年停留期限：在绝大多数情况下，F-1和J-1签证持有者的单次合法停留期限将被限制为最长4年。
3. 延期需主动向移民局申请：如果学业或科研项目需要超过4年才能完成，学生将不能再像以往那样仅凭学校更新的I-20表格自动延长身份，必须主动向移民局提交延期申请。
4. 宽限期减半：F-1学生在毕业后或OPT结束后的离境宽限期（Grace Period），将从现行的60天缩减为30天。
5. 严格限制学业转换：新规对F-1学生转换专业或升学做出了严格限制。本科生在入校第一学年内不得转学或更换专业；研究生则被完全禁止在项目期间更换专业。此外，完成一个学历层次后，将不得再以F-1身份攻读同一层次或更低层次的学位。
新规生效后，谁将受到最直接的冲击？
1.即将入学的新生群体：建议选校优先匹配 4 年内可读完的标准学校，杜绝 Gap、挂科重修、长时间休学，大一不要规划转学，大二再做转学准备，提前修满目标学校学分。
2.博士/硕博连读群体：美国博士项目平均时长5至7年，远超4年的固定期限上限。一旦新规落地，博士在读生将面临“学业尚未完成，身份已到期”的尴尬困境。他们必须向移民局申请延期，或出境重新签证，这不但会打断连贯的研究节奏，还可能因签证官的主观判断而遭遇拒签，直接导致学术生涯被迫中断。
3.敏感专业人才：一方面，敏感专业学生可能被划入“2年期限”特殊群体；另一方面，结合近期H-1B、OPT/STEM-OPT收紧趋势，这类人才的留美路径正在被层层封堵。原本通过留学工作的传统留美路径，可能在第一步就已戛然而止。
面对F-1身份日益收紧的现实，越来越多的家庭开始意识到：与其把命运交到签证官和不断变动的政策手中，不如提前规划，直接通过EB-5投资移民拿绿卡。
拿到绿卡之后，孩子就相当于本地生可享受学费减免，大幅降低教育成本，更可以彻底绕开H-1B抽签、F-1身份延期等一系列烦恼，毕业后自由择业，真正实现“学业与身份两不误”。在当前签证政策剧烈动荡的背景下，这已经不是“锦上添花”，而是一道实实在在的安全防线。
在当下所有移美路径中，美国EB-5投资移民是唯一无官方排期的通道，若人在美国境内，还可通过双递交政策提前合法留美，提前享受绿卡福利。但我们必须要注意祖父条款将于2026年9月30日到期，这意味着只有在此日期之前递交的申请人才能受到法律的保护不受变政影响。一旦错过这个节点，未来政策走向充满变数，不确定性极高。
但EB-5的申请并非一朝一夕，从优质项目筛选到资金来源梳理，每一个环节都需要反复推敲和优化，整个准备周期需要一定时间。因此环球出国建议您最好在6月30日之前启动办理流程，这样才能预留充足的时间打磨材料，最大程度提高绿卡获批的确定性。
在EB-5投资移民领域，环球出国深耕行业多年，拥有丰富的全流程服务经验。从资金来源解释、项目筛选，到I-526E申请、身份调整，环球出国的专业团队能够为申请人提供系统性的解决方案，帮助您在政策窗口期内高效、稳妥地拿到绿卡，提前锁定家庭的美国之路。如果您正在为孩子的留美身份发愁，不妨尽早启动评估，赶在新规全面冲击之前，为未来多留一条退路。
注：本文基于2026年6月17日DHS提案获OMB批准的最新进展整理，具体规则以《联邦公报》正式发布文本为准。
