从AIP调整到BIV推出:新西兰引资政策的结构性转变

从AIP调整到BIV推出:新西兰引资政策的结构性转变

在新西兰即将进入新一轮大选周期之际,一项具有风向标意义的政策动作,是政府对Active Investor Plus(AIP)投资移民体系的系统性重构。多家当地媒体指出,此轮改革的核心目标非常直接——重新吸引海外资本进入新西兰经济体系。

根据 RNZ 报道,新政策自实施起取消了既有的英语能力要求,并允许资金进入商业地产及新建住宅开发等领域,被视为对投资门槛与投资方向的同步放宽。

与此同时,政府还将原有复杂结构简化为更清晰的投资类别,并强调改革是为了“现代化签证设置并吸引外国投资”。

甚至在居住要求上也出现明显松动——部分投资者在三年内仅需累计停留约21天即可满足条件,政策取向已从“资金驻留”转向“资本效率”。

图片来源:https://kpmg.com/xx/en/our-insights/gms-flash-alert/flash-alert-2025-240.html 

资金规划 / 投资布局与人口政策同步松动的宏观背景

这类调整并非孤立事件。

2025 年,新西兰放宽访客签证规则,允许访客为海外雇主远程工作,并计划自 2026 年 4 月起,在符合条件下对相关海外收入给予税务规划。官方表述中多次提到,希望吸引与全球企业保持联系的高技能人群进入本地消费与服务体系。

国际媒体普遍将其视为典型的“数字游民”政策,本质在于通过人口流动带动消费与服务业。

可以看到,新西兰正在投资端与人口流动端同步释放更开放的信号。

从资金配置到实体投资:政策重心的转向

在投资体系内部,政策重心同样出现转向。

RNZ 的另一则报道提到,新的投资路径允许海外人士通过收购现有企业并扩大就业,在较短周期内获得居留资格。这意味着政策逻辑正从单纯资金配置,转向与企业经营和就业创造直接挂钩的实体型投资。

在这一背景下,商业投资签证(BIV,Business Investor Visa)被视为投资移民体系中的关键补充。

与 AIP 偏重资金配置不同,BIV 更强调投资人与本地企业的实际经营参与,通过收购或参与成熟企业运营,将资本直接导入实体经济。

该政策自 2025 年 11 月起开放申请,核心目标是引导具备经营能力的投资者,在持续经营与创造就业的前提下获得长期居留通道。

双轨结构:兼顾资本规模与落地效率

BIV 采用双轨结构:

  • 常规通道:约 100 万纽币,持续经营约三年进入居留阶段

  • 加速通道:约 200 万纽币,快约一年可进入居留申请流程

这一设计体现出政策取向——在吸引资本规模的同时,提高资金进入实体经济的速度。

准入逻辑:强调真实经营能力

在准入端,政策筛选重点并不在资产规模本身,而在经营能力的可验证性。

申请人通常需具备至少三年的商业或管理经验,主要体现为两类典型背景:

  • 曾实际持股并参与企业经营,企业具备稳定营业规模或雇佣一定数量员工

  • 或在中大型企业中担任核心管理岗位,并具备团队管理与业务推进的实操经验

此外,申请人仍需满足基本的合规要求(如资金来源、健康及无犯罪记录等),以确保引入资本的长期稳定性。

整体来看,这一准入逻辑与 BIV 引导“可经营、可落地、可持续”的政策目标保持一致。

制度设计的结构性优势(简要观察)

从制度层面看,BIV 具备几项较为清晰的结构特征:

领先 / 具有代表性,投资标的偏向成熟企业

通过进入已有稳定现金流与商业模式的本地企业,降低投资试错成本,同时直接支持中小企业发展。

第二,居留路径确定性较高

在满足条件后可转永久居留签证(PRV),长期身份稳定性在全球投资移民体系中具备一定制度优势。

第三,家庭一体化安排

配偶与子女可随行居住,有助于吸引以长期经营与资金规划 / 投资布局为导向的投资者。

第四,存在“澳新联动”的制度外溢空间

在完成新西兰入籍路径后,理论上可进一步获得在澳大利亚长期工作与居住的资格,为区域市场布局提供延展可能。

与当前经济战略的协同关系

从政策层面观察,BIV 与执政联盟的经济方向存在明显呼应:

  • 在全球不确定性上升背景下引入外部资本

  • 为中小企业提供发展动能并增加就业

  • 提升生产性投资,与产业升级政策形成协同

在大选周期内,这类能够形成可量化投资与就业数据的工具,也成为政府展示经济治理能力的重要抓手。

与此同时,更高门槛的 Active Investor Plus 签证同步调整,意在扩大对高净值资本的吸引力。

争议与现实:更像长期工具而非短期解法

当然,相关政策也面临一定争议。

反对观点认为,此类引资导向措施,对普通家庭关切的收入与生活成本问题,短期内难以形成直接改善。如果缺乏工资与公共服务的同步提升,其民生效果可能存在时间差。

但在当前以经济增长为核心议题的政策框架下,BIV 依然被视为一项结构性、长期型的经济工具,而非短期刺激手段。

多重环境叠加下的政策窗口

综合政治与经济环境,新西兰当前阶段呈现出几个较为鲜明的政策特征:

  • 政策逻辑明确,服务于投资、就业与增长

  • 制度取向务实,强调真实经营而非资金停留

  • 政治阻力相对有限

  • 执行延续性与确定性较强

在大选周期与经济转型叠加的背景下,BIV 更像是一条被有意强化的长期投资通道。

全球不确定性下的制度吸引力

放眼全球,地缘冲突与经济分化持续加剧,跨境资金规划 / 投资布局与家庭长期规划的不确定性显著上升。在这样的环境中,制度稳定、规则清晰、可长期规划的国家环境,正在重新成为企业家与高知家庭的重要考量因素。

新西兰所呈现的,是一种相对稀缺的组合——

政治体系稳定、商业规则透明,同时在移民与投资政策上保持审慎而理性的开放。

在此背景下,BIV 所代表的,

并不仅是一个单一签证选项,

而是一条将企业经营、资金规划 / 投资布局与长期身份安排相衔接的制度路径。

围绕新西兰商业投资与长期居留的讨论,

也正逐步从“是否可行”,转向“是否适合”。

在全球环境持续变化的周期中,

这一阶段的新西兰及其相关政策,

或许正在进入一个值得重新审视的窗口期。

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