近期，美国投资者移民协会（AIIA）通过《信息自由法》（FOIA）获取了美国移民局（USCIS）截至2025年7月31日的内部审批数据，按目标就业区（TEA）、申请人国籍及提交日期，统计申请的接收、批准与拒绝情况。这份数据彻底揭开了EB-5新政（RIA）实施三年来的审理“底牌”。结合当前2026年初新近的签证公告趋势，我们发现：EB-5新政已正式进入“存量博弈”阶段。
一、基础数据分析
数据显示，2022年4月至2025年7月，全球总收件量为13,520，其中：
城市高失业收件量为6,582份，占比48.6%，乡村收件量为6,406,占比47.3%，选择城市或者乡村项目的申请人基本持平。
13,520份申请中,总审理量为3,555,其中乡村项目审理量为2,881，占总审理量的81%，城市项目审理量为558，占总审理量的16%。由此可见，移民局确实在优先审理乡村项目。
从成功率角度分析，城市高失业项目申请人获批545，拒签13，成功率约98%；乡村项目申请人获批2819，拒签62，成功率约98%。不管城市高失业项目还是乡村项目，官方成功率都保持在较高的水准在98%左右。
2022年4月至2025年7月按TEA类别分列的I-526/I-526E申请总收件量、获批量、拒签量，图片来源：https://goaiia.org/blog/aiia-foia-series-post-ria-data-july-2025/
二、审理进度分析
AIIA公布的移民局数据还显示了城市高失业项目以及乡村项目截止到2025年7月的审理进度：
城市高失业项目审理到的时间节点为：优先日2022年Q4。其中中国出生申请人的审理节点为2022年Q4；不过,印度申请人审理节点进度较快为2024年Q2，这可能源于众多身处美国的印度公民因申请审批延误而积极起诉该机构，也可能是移民局的主动选择。
乡村项目审理到的时间节点为：优先日2025年Q1。中国和印度的审理进度并无太大差异。
图片来源：https://goaiia.org/blog/aiia-foia-series-post-ria-data-july-2025/
三、国别申请的趋势分析
数据显示，EB-5新法申请的群体中，中国大陆出生的申请人占比50.9%，排在领先名，其次是印度22.1%，然后是中国台湾地区4.1%，其次是韩国、越南、巴西、墨西哥等国家。
但是，近期某国政府正式宣布：从2026年1月21日起，将无限期暂停受理来自包括俄罗斯、巴西、泰国、柬埔寨、伊朗、索马里等75个国家的移民签证申请。
这种不定期的禁止部分国家申请移民签证，有可能利于非禁国家获得更多的绿卡配额，因为原本分配给禁令国家的绿卡配额会被非禁国家“继承”。
图片来源：https://goaiia.org/blog/aiia-foia-series-post-ria-data-july-2025/
四、2026年排期预测
截至2026年2月，新政下的三大预留类别（乡村、城市高失业区、基础设施）目前在签证公告牌上均处于无排期（Current）状态。
影响排期的因素有很多，包括申请数量、获批数量、绿卡配额数量、移民局审理速度等等，当前由于部分信息缺失，因此很难对排期进行精准预测。
仅根据AIIA此次的数据，截至2025年7月，全球EB-5新政获批量为3,393,按照每份申请2个家庭成员预估需要6800张绿卡配额。与此同时，2025财年的EB-5新法预留绿卡配额为3408，假设2026财年的新法预留配额与2025财年一致，预估2026财年可使用的绿卡配额为6816。而参考IIUSA协会统计的截至2025年5月，全球美领馆合计才发放568张EB5新政绿卡(**美国境内移民局发放的绿卡数量未公布)，可以看出来目前绿卡的实际发放量远小于供应的配额。
这也印证了此次AIIA协会的结论：无论是乡村、城市，2026年（至少6月前）排期表上出现官方排期的概率都很小，原因是当前绿卡名额消耗远低于供应的配额，导致还有大量的绿卡名额供分配。
此次AIIA公布的移民局数据仅截至2025年7月，虽然不足以体现整个EB-5申请的全貌，但是申请人依然可以以此数据的结论作为移民规划的指导：
乡村和城市项目申请量几乎持平，两者类别的申请人审批成功率均保持在约98%的高水平；
乡村项目审理进度确实普遍快于城市项目，数据显示，中国大陆城市项目审理到的节点为2022年Q4，乡村项目审理到的节点为2025年Q1；
EB-5新法的主要申请人来自中国大陆、印度、其次是中国台湾地区、韩国、越南、巴西等；
根据当前已获知的数据推测，2026上半年无论乡村还是城市项目出现官方排期的可能性较小；
五、给投资人的稳健建议
尽早确立优先日期： 面对潜在的需求增长，尽早递交申请（锁定优先日期）是应对未来排期波动更有效的手段。
关注“祖父条款”： EB-5新法（RIA法案）提供的政策稳定性目前有效期至2026年9月30日，在此日期前递交的投资者，无论未来 EB-5 法案是否到期或政策如何调整，都将「按老规矩办事」受法律保护，对投资者有利的还是在到期前锁定当前政策。
把握“双递交”：只要签证公告牌处于“Current”状态即无官方排期的情况，身在某国境内的申请人可同时递交I-526E与I-485申请，即时身份锁定。这意味着无论未来是否出现排期，您都能在3-6个月内获得工卡（EAD）和回美证（AP），提前锁定在美合法居留、工作与自由进出境的权利。
环球出国深耕EB-5领域15余年，全球拥有超50家综合服务机构覆盖六大州，帮助超5000组家庭申请某国绿卡，尤其自2022年EB-5新法启动以来，环球已经成功协助募集EB-5项目超过20个，创造出单月团批30组以上、更快21天递交申请的行业表现优异记录。同时环球出国荣膺IIUSA某国投资协会会员、全球EB-5移民机构TOP25、更获得”2024年度1-829获批贡献奖”及”2024年度1-526获批贡献奖”，环球 EB-5匠心护航，某国生活即刻启航！
