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> 外商投资企业备案制度落地
什么条件的外商才可以来华投资呢，来华投资需要准备什么呢，来华投资……在需求声越来越高的呼声中，外商投资企业备案制度落地，下面让我们来品读一下这份至关重要的制度吧。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国外资企业法〉等四部法律的决定》（以下简称“《决定》”）所要求的备案管理制度有了明确的配套措施，标志着“外资准入前国民待遇+负面清单监管模式”正式落地。
适用范围：《备案暂行办法》适用的企业包括传统意义上的三资企业，也包括投资类外商投资企业（投资性公司以及创投企业）在境内的投资企业。港澳台投资者参照执行《备案暂行办法》（香港、澳门服务提供者根据CEPA设立的从事服务贸易企业将仍然遵循《港澳服务提供者在内地投资备案管理办法（试行）》执行）。备案企业的组织类型包括有限责任公司和股份有限公司。地域范围上，《备案暂行办法》适用于全国范围，《自由贸易试验区外商投资备案管理办法（试行）》（商务部2015年第12号）同时废止。
备案事项：《备案暂行办法》中规定的备案事项包括所有适用备案管理的外商投资企业的设立和变更。《备案暂行办法》规定的变更事项涵盖了大部分之前需经商务部门审批方能实施的实质性变更事项，包括增加和减少注册资本、股权变更、企业类型转制、经营范围变更、合并、分立以及终止等事项。值得注意的是，与早前公布的征求意见稿不同，《备案暂行办法》没有将股权质押纳入外商投资企业的备案事项。就此，我们理解商务部门将不再对股权质押进行管理，不论是以审批或备案的方式。另外，针对外商投资的上市公司和新三板挂牌公司，外国投资者可仅在其持股比例变化累计超过5%或（相对）控股地位发生变化时，就投资者基本信息或股份变更事项办理备案手续，进一步减轻了企业申报负担。
备案时点：《备案暂行办法》所规定的备案均可为事后备案。设立备案可在企业设立之前（在名称预核后营业执照签发前）或营业执照签发后30日内办理；变更备案可在变更事项发生后30日内办理。变更事项的发生时间，如法律法规对变更事项生效条件有要求的，以满足该相应要求的时间为变更发生时间；如变更事项涉及以外商投资企业较高权力机构决议的，则以作出决议的时间为变更事项的发生时间。
备案程序：所有备案均通过在线方式进行。备案人通过外商投资综合管理信息系统在线办理填报表格和提交文件。备案机构发现备案信息不完整或不准确，或者需进一步说明的，也以在线方式进行反馈。备案结果信息通过备案系统发布。
监管管理和法律责任：在取消事前审批的同时，商务主管部门将加强对备案实施情况的监督管理。商务主管机关可采取抽查、根据线索检查、以及依职权主动检查等方式开展监督检查。商务主管部门将与其他行政管理部门信息共享，及时通报属于其他部门管理职责的违法违规行为。有关外商投资企业或其投资者诚信状况的信息将记入外商投资诚信档案系统。根据《备案暂行办法》，外商投资企业及其投资者违反备案义务、在限制或禁止投资领域开展投资经营活动、或不配合监督检查的，将承担相应的法律责任，对备案人不配合监督检查或者拒不履行处罚决定的，将予以公示。
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