近期2025年6月的新美国EB-1和EB-2的签证排期已公布。为了更好地帮助广大申请人了解与排期有关的信息，本文将从排期的本质、排期的制定和排期的变化三方面综合讨论EB-1A和EB-2 NIW（National Interest Waiver）的排期事宜。

数据来源：https://travel.state.gov/

一、 排期的本质

排期的本质是移民签证申请人数与移民签证配额之间的不适配。如果签证的申请人数大于签证的规定配额，则美国联邦政府便会通过排期的方式来控制绿卡的发放节奏。美国联邦政府在每个财年为职业移民分配固定的签证配额，当来自某一国家（如中国、印度）的申请人数超过配额时，便有触发排期的可能。

如果需要进一步了解签证配额与申请人数之间的关系，首先需要明确的便是一些概念以及有关数据。

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美国职业移民签证分为五个大类别：分别为EB-1、EB-2、EB-3、EB-4和EB-5。

EB-1A和EB-2 NIW都属于美国职业移民签证，两者分别为EB-1和EB-2的子类别。美国每年对职业移民签证数量都设置上限配额，配额按照签证类别和国家进行分配。其中，美国联邦法律（8 U.S.C. § 1151(d)）规定每财年的职业移民签证总配额为140,000个。如果每个财年的亲属移民签证配额没有耗尽，这些亲属移民签证配额则会滚动顺延至下一个财年的移民配额中。

因此，每个财年都有几率出现实际签证配额高于法定签证配额数量的情况。以2024和2025财年为例，2024财年和2025财年的职业移民签证配额分别为161,000（46,046个EB-1配额和46046个EB-2配额）和150,000（42900个EB-1配额和42,900个EB-2配额），高于联邦法定签证配额（140,000）。

在确定签证类别的配额后，下一步便是确认每个国家可以获得的签证配额。

以EB-1和EB-2为例，在每财年约40000个签证配额的基础上，每个国家通常只能获得7%的配额。因此，中国出生的申请人每财年的EB-1和EB-2签证配额初步为各3000张左右。

需要注意的是，这个针对中国出生的申请人的签证配额仅为每个财年的低配额，因为除了上个财年滚动顺延的签证配额以外，其余大多数国家无法用尽7%的签证配额。

假设今年中国的签证配额已经用尽，那么针对中国出生的申请人的签证发放将会暂停，等待其余国家出生的申请人使用各自国家的签证配额。待其他国家的申请人统计完毕后仍有签证配额盈余，这些签证配额盈余将被继续分配给中国（以及其他超出配额的国家）出生的申请人。

因此每个财年分配给中国的EB-1和EB-2签证配额实际上要远远高于3000张的基础数额。但是如果分配给中国的实际签证的配额仍然小于中国出生的申请人数量，则有可能出现排期。

二、 排期的制定

在了解排期的本质后，下一步便是理解排期的长短是如何制定的。

排期制度由美国（U.S. Department of State）和美国移民局（U.S. Citizenship and Immigration Service）共同制定并实施。

美国与美国移民局每月会发布签证公告（Visa Bulletin），签证公告中会列举各类移民签证的具体排期。上述机构制定排期主要依靠多种公开和内部的指标，包括但不限于：签证配额、签证需求、案件审理速度、签证获批量以及签证类别之间的配额转移量。

如果不是美国和美国移民局的内部人员，那么通过公开渠道获取的基础数据其实十分有限，往往仅限于基础签证配额、全球获批率、每财年的申请总数等。更重要的指标如签证需求（美国统计的全球范围内每个国家、每个类别尚未获批的案件数量）、案件审理速度（I-140申请表的审批速度以及美国移民局和签证中心的案件积压程度）、签证类别之间的配额转移量（上一个财年盈余的亲属移民签证配额转移给本财年的移民签证配额）等内部数据完全无法通过公开渠道获取。

因此，在缺乏大量重要数据和具体信息的前提下，通过现有公开数据计算具体排期是无法得出准确的排期数据的。为了避免因为盲目计算排期而导致混乱丛生的情况，美国国务和美国移民局会每月在其官网上公开准确的排期数据。

截止至2025年5月14日，美国国务和美国移民局已经在其官网上公开2025年6月的新排期数据。

美国国务官网2025年6月排期公开页面

信息来源：https://travel.state.gov/

三、 排期的变化

在了解排期的制定后，一个部分便是观察针对中国出生申请人的EB-1和EB-2签证过往排期的变化。根据新的数据，2025年6月的EB-1排期数据较2025年5月没有变化，稳定在2022年11月8日。EB-2的排期较2025年5月前进了61天，前进至2020年12月1日。

根据对过去十年排期数据变化的总结，EB-1的排期在不断变化，近一次出现排期的时间点为2023年1月，且在出现排期后呈现较为稳定的趋势，基本都是维持在0-3年的区间。EB-2在过去十年时间之间都存在排期，期间会有不定时的小幅推进，现在EB-2签证类别的排期基本稳定在4年半左右。

一言以蔽之，排期的出现说明了EB-1和EB-2是相当具有吸引力的签证类别，客观地印证了申请人的数量持续性地高于实际的签证配额。而准确的排期信息对于签证申请的规划十分重要。因此，通过官方以及可靠的渠道了解准确的排期信息也是申请活动中的重要一环，规避被不实信息误导而产生错误判断的风险。